2030年前构建分级诊疗协作体系，强化基层首诊与双向转诊，优化医疗资源配置，提升服务效率，实现医疗资源合理流动与高效利用，推动优质医疗资源均衡分布，为人民健康提供有力保障。

国务院办公厅印发《关于加快建设分级诊疗体系的若干措施》

近日，国务院办公厅正式印发了《关于加快建设分级诊疗体系的若干措施》。今日上午，国务院新闻办公室举行政策例行吹风会，对该文件进行详细解读。

医联体建设现状

当前，各地在推进紧密型医联体建设方面取得了一定成效。但也有部分地方存在"联而不紧、合而不通"的问题，即联合体形式存在，但实际运作中紧密性不足；协议合作看似紧密，但实质内容却不够通畅。 此次出台的《若干措施》，正是针对这些难点堵点，提出了一系列实质性举措，旨在推动分级诊疗体系的全面建立和高效运行。

优化医疗卫生机构功能定位和结构布局

在紧密型医联体的建设过程中，各级医疗卫生机构的功能定位和结构布局得到了明确强调。政策的延续性和稳定性确保了基层医疗卫生服务的不断强化，重点在于动态消除基层服务空白。同时，二级医院的作用被凸显，它们在三级医院和基层医疗卫生机构之间起到了关键的桥梁纽带作用。三级医院被引导专注于急危重症和疑难复杂疾病，提升转诊会诊和住院服务水平。省级及以上医院的功能定位也得到了明确，构建了分级诊疗的协同服务机制。

推动紧密型医联体提质扩面

在全国81个城市，紧密型城市医疗集团的试点工作正在积极推进，并逐步推广开来。在城市地区，着重推广区社一体、以市带区的紧密型城市医疗集团协作模式。已组建的紧密型城市医疗集团将在现有工作基础上进一步提升质效。而在县域范围内，紧密型县域医共体建设已经基本实现，覆盖整个县域。推进模式包括以城带乡、以乡带村，以及县乡一体、乡村一体的紧密型县域医共体建设。目标是到2030年基本建立以紧密型医联体为抓手的分级诊疗协同机制。

加强紧密型医联体医疗资源共享

在加强紧密型医联体医疗资源共享方面，建设和优化了医学影像、心电诊断、医学检验、消毒供应、病理诊断、药品供应和药学服务等资源共享中心。这提升了医联体内医疗卫生服务的同质化水平。推动紧密型医联体内处方流转，建立药品配备衔接联动机制，保障基层用药需求。同时，加强牵头医院的医疗质量管理责任，指导基层医疗卫生机构的质量控制工作。

总结

通过明确各级医疗卫生机构的功能定位和结构布局，推动紧密型医联体的提质扩面，以及加强医疗资源共享，构建了分级诊疗的协同服务机制。这些措施旨在提升整体医疗服务水平，满足群众日益增长的医疗需求。 【编辑：陈海峰】